水利部答每经记者提问:今年防汛形势很严峻 部署超标准洪水防御

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AMKZ股票配资(www.amkz.com)讯:水利部答每经记者提问:今年防汛形势很严峻 部署超标准洪水防御 来源:每日经济新闻
  每经记者 周程程每经编辑 廖丹

  6月11日,国新办就水旱灾害防御有关情况举行发布会。
  针对近期南方地区发生了今年以来最强降雨过程,部分河流出现超警以上洪水的情况,《每日经济新闻》记者在发布会上提问:“当前汛情情况如何,水利部采取哪些防御措施,下一步将重点强化哪些方面的工作?”
  对此,水利部水旱灾害防御司司长田以堂表示,今年以来我国总共发生18次强降雨过程,6月2日以来是最强的一次。这轮强降雨过程涉及到12个省市区,降雨范围非常大,强度很大。目前来看,这轮降雨过程接近尾声。“我国防汛最关键的时期是6~8月份,尤其是南方,目前江南已经入梅了,气象部门预测今年南方地区降雨偏多,所以今年防汛形势很严峻。我们要做好防大洪水的准备。”
  同时,田以堂明确表示,水利部立足防范化解重大风险,部署了超标准洪水的防御,尤其是流域性超标洪水的防御。
  编制防超标准洪水预案
  田以堂在回应《每日经济新闻》记者提问时还介绍,这轮强降雨过程涉及到12个省市区,400毫米以上的降雨面积有24000多平方公里,250毫米的笼罩面积大概是9万平方公里,100毫米以上的降雨面积是70多万平方公里,范围非常大,并且强度也非常大。
  田以堂举例说,比如在广东的惠州龙潭镇,累积降雨达1140多毫米,广西桂林苏郣740毫米。这场强降雨,造成了一些洪涝灾害,比如,广西的一个小二型水库,由于强降雨发生了垮坝事件。这个水库库区降雨超过了水库防洪标准,由于地方政府提前预警,人员提前转移,没有造成人员伤亡。此外,广东惠州东江的二级支流永汉堤,由于超标准洪水发生了溃坝,淹了两个村,涉及3000来人,但是没有人员伤亡。
  田以堂表示,水利部门将重点做好两个方面的工作,一是看好管好防洪工程,二是用好防洪工程。
  在看好管好防洪工程方面,田以堂解释说,我国目前有5级以上堤防30多万公里,水库98000多座,还有超过10万多座闸坝、11万余座水文站。首先要把这些工程看好管好,保障工程自身安全,自身安全了,才能发挥防洪作用。今年汛前,水利部派出工作组对这些工程一一检查,看有没有什么问题和薄弱环节,督促整改,确保安全度汛。
  在用好这些防洪工程方面,田以堂指出,水库要发挥拦洪、错峰的作用。去年全国有2500多座水库发挥了调峰错峰作用,效果非常好,拦洪1500多亿立方米。
  他介绍说,比如去年湖南柘溪水库,接到气象预报以后提前预泄腾出库容,洪峰来时,拦洪削峰,降低了下游河道水位约5米,效果非常好,不然下游的县城就淹了,这个作用非常大。
  “还有就是发挥堤防作用,汛期要进行巡查检查,确保堤防安全,发挥堤防约束洪水的作用。还有一些泵站,一些闸也要做好检查,保障需要用的时候能够正常启用。”田以堂表示,当水库充分发挥作用,堤防也充分发挥作用了,洪水还处理不了,就要利用蓄滞洪区,分蓄一部分洪水,保主要的目标、保重要城市、保重要设施的安全。
  田以堂强调,今年的新冠肺炎疫情“黑天鹅”事件,给防汛工作敲响了警钟。水利部立足防范化解重大风险,部署了超标准洪水的防御,尤其是流域性超标洪水的防御。“我们要求大江大河、重要支流、以及县级以上防洪城市必须要编制防超标准洪水预案,6月30日以前完成。今年水利部已经做了各种准备工作,会全力以赴应对主汛期的大洪水,守住水旱灾害防御的底线,保障人民群众的安全。”
  今年将督查7500座水库
  发布会上,水利部副部长叶建春表示,几十年来,水利部门始终把防汛抗旱作为头等大事,去年汛后水利部总结这两年的防汛工作,深入作了一些分析,结合今年的疫情情况进一步反思,觉得有几个方面影响特别大,一是超标洪水,就是现有的水工程防不住的洪水;二是水库,就是因为工作不到位造成失事;三是山洪灾害。
  叶建春指出,这三个方面,一个是防起来特别难,更重要的是有可能造成重大的伤亡,所以觉得这是“三大风险”。“我们在分析的时候,也曾经把它说成‘三怕’,怕出现这三种情况,因为它可能造成较多的人员伤亡。”
  那么,对于这些风险水利部采取了哪些措施?聚焦在山洪灾害方面,叶建春表示,因为山洪灾害有突发性,跟其他灾害不一样,没有有效的工程措施能够完全拦住这些山洪,所以致灾性很强。
  他指出,根据多年统计,山洪灾害伤亡人数占洪涝灾害伤亡人数70%左右。水利部一直很重视这个事情,如果能够做好山洪防御,就能有效减少人员伤亡,因此今年4月3日专门开会对山洪灾害防水利部答每经记者提问:今年防汛形势很严峻 部署超标准洪水防御御作了部署。
  叶建春表示,山洪防御首先是预警,根据天气情况,2076个有防治任务的县发出预警,水利部和气象局联合发出预警,对受威胁的区域,各地进一步把更准确的预警信息发给相应的责任人和受威胁的群众。
  关于发预警方面,叶建春表示:“一个是系统、机制,包括一些设施,我们都特别提了要求,机制要完善,保证这些设施能够完好、能够发出预警。”同时,水利部跟工信部一起协调“三大运营商”,把这些预警信息发给所有受威胁地区的群众,让他们知道这个地方是有危险的。
  地方政府这几年来也积累了很多经验。叶建春举例说,比如“包保”制度,叫县包乡、乡包村、村包组、组包户、党员干部包群众,这一系列的包保制度就希望能够使每一个人、每一个可能受到山洪灾害威胁的群众都不要漏掉。
  同时,叶建春指出,水利部一方面抓防汛准备,另一方面抓抗旱保供水,除了保群众饮用水安全,保大牲畜饮水安全,还有一个很重要的任务,就是保灌溉和粮食安全。
  叶建春说,从长远来看,需要做好另外两方面统筹。一是统筹考虑当前和长治久安。“今年防汛我们采取一些措施,希望降低风险、减轻灾害损失。从长远来说,还是要完善水利工程体系,提升防御能力,同时克服疫情的影响,尽快让水利工程建设复工复产。”
  二是统筹业务指导和监管。叶建春表示,除了加强业务指导以外,还要制定相应的制度并监督执行,包括派大量的暗访督查组。“在2018年、2019年的基础上,今年还要督查6500座小型水库和1000座大中型水库,目的就是通过这些监管手段,让这些工程发挥应有的作用,让整个水利队伍能够更好地履职尽责。”
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