英国“零工经济”遭遇八大挑戰 仅有政府部门运营才可以处理所有难题?

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  原题目:英国“零工经济”遭遇八大挑戰 仅有政府部门运营才可以处理所有难题? 来源于:新智元

英国“零工经济”遭遇八大挑戰 仅有政府部门运营才可以处理所有难题?

  中国北京时间3月29日早间新闻信息,据报道,此前美国劳动力改革家温厄姆·罗文(Wingham Rowan)表态发言期待重构数字时代的人力资源市场。他觉得,“零工经济”要想真实充分发挥,还必须由政府部门或非营利组织来经营。

  上年10月,美国西雅图奥克兰市(Oakland)的非营利性组织“东湾经济发展发展联盟”(EBEDA)举行了一场名叫“超过零工经济”(Beyond The Gick Economy)的线上营销。那时候,间距总统大选也有一周的時间,而一项新法律“21号提议”(Proposition 22)很有可能会危害美国加州的很多“零工”的运势。

  2019年,美国加州的立法机关将一些做兼职和零工,包含Uber、Lyft和DoorDash等服务项目的驾驶员,再次分类为职工,而不是编外人员。这将使她们有权利享有带薪病假、有确保的最低工资标准和别的褔利。但“21号提议”是由零工服务平台拟定的,促使她们不会受到新标准的管束。换句话说,该提议能够使Uber和Lyft等不用将驾驶员分类为职工。这就造成 :在医生办公室做兼职做护理人员,你能获得褔利;为之Uber做兼职,却无法得到。

  全部秋季,“21号提议”一直是业内猛烈争辩的主题风格。零工企业称,假如提议不通过,其服务项目价钱可能增涨,还将夺走职工灵便的上班时间。此外,零工职工、公会和民主党派政治家则觉得,这种服务平台让她们的职工越来越贫苦。她们对协调能力和褔利中间的衡量不屑一顾,觉得这是一个错误的决定,并劝诫不必为别的州塑造法律法规疑罪从无。为根据“21号提议”,Uber、Lyft、DoorDash、InstaCart和Postmates等总共资金投入约两亿美金,变成美国加州的在历史上资金投入最大的提议劝谏主题活动。比较之下,反对党的资金投入仅为其1/10,造成 美国加州的发展派人员的心态很消沉。

  当日早上主题活动(“超过零工经济”线上营销)的特聘演讲人,是一位名字叫做温厄姆·罗文(Wingham Rowan)的美国现行政策创业者。他坚持不懈觉得,真实的作战在别的地区(不只是挫折“21号提议”)。60岁的罗文存着一头乌发,清瘦的脸,戴着一副眼镜,在电视机节目主持人的职业发展中磨炼出了一种年青的感情和机敏的机敏。

  “零工销售市场”应由政府部门经营

  他称“21号提议”是“茶具里的飓风”,“一场戏法”,并告知观众们,不必觉得它是“为摇摇欲坠的职工支配权而抗争的最后结果”。在演说中,他简述了零工遭遇的八大挑戰:归类不正确、欠缺褔利、沒有升职、职工期间费用高、顾主欺诈服务承诺、销售市场忽然关掉、降薪,及其做为老总有一个优化算法。他说道,击败“21号提议”只解决了第一个难题,第二个难题的一部分,或许也有第四个难题。接着,他明确提出了一个开疆辟土的方案,他觉得能够处理以上所有去八个难题。

  罗文的念头是,为零工工作中造就销售市场,由非盈利性机构和政府部门做为“公用事业”来经营。在罗文想象的这套系统软件中,应聘者并不是根据Uber那样的私营企业企业来找个工作,只是应用受政府部门监管和管控的网址或应用软件来找个工作,以推动集体利益。很多种类的工作中都能够根据那样的管理平台来出示,而不仅是驾驶员这一职位。

  这种服务平台能够在开源项目上运作,例如罗文的非营利性组织“Modern Markets For All”创建的系统软件。自然,私营企业企业能够依照现阶段我国福利彩票的许可方式,竞投经营这种服务平台。那样的方法,不容易运用管控来阻拦零工公司,只是与她们市场竞争,将很多零工工作中挑选融合到一个更普遍的人力资源市场中,致力于让职工和群众获益。

  罗文在堆满书本的纽约办公室里向Zoom(根据Zoom参与线上营销)的参加者询问道:“在二十一世纪,一个真实身心健康的钟点工销售市场会是什么样子?”。他例举了那样一个销售市场的最优化特点:将经济活动从不正规经济发展中拉出去的工作能力;最少的买卖费;回应工作能力,不但对劳动合同法,并且对职工的终极目标。他还说:“我刚才叙述的一切,并不代表着美国硅谷有一个趋之若鹜的投资机会。它是一家公用事业企业。”

  罗文例举了一个在政府部门运作的零工手机软件上开展买卖的事例。假定你是堪培拉市人民政府,你一直在找寻擦窗工。他说道:“假如你想要知道周二早晨有几个在堪培拉议会大厦周边3公里(折合十公里)的范畴内订购了擦窗户,它便会对你说。假如你要把她们的收益,与城乡城东区做兼职的课堂教学助课开展较为,它也会对你说。”

  你能得到很多可实际操作的数据信息,这种数据信息能够用于方案策划干涉行動,寻找必须协助的劳模精神。群众能够应用同样的手机软件来订购早教托班、院落工作中、家教老师或自行车维修,及其选购或租用电器产品、车子和定居室内空间。与Uber一样,顾客和商家将累积稳定性纪录。但与Uber不一样的是,医保交费和离休褔利等作用能够内嵌在其中。这一零工销售市场并不是为了更好地赢利,只是为了更好地推动本地的经济发展沟通交流。

  在提到他构想的人力资源市场时,罗文将其称之为“公共性官方网电子城”(Public Official E-Markets)。他说道,在维秘时期的纽约,有很多互相竞争的私营企业企业,她们出示零星的生活用水,常常还被环境污染。在同一阶段,不计其数的美企修建和经营高速公路,品质良莠不齐。之后,埃德温·查德威克(Edwin Chadwick)和威廉·菲尔普斯·埃诺(William Phelp Eno)等公共性基础设施建设的先行者,把这些有缺陷的个人系统软件变成了公用事业。

  那样做大大减少了市场竞争,但也开拓了新的概率。政府部门可以吞没峡谷来修建极大的水利枢纽,并选购充足的个人土地资源来修建理想化的路面。在罗文来看,大家现阶段的人力资源市场类似1840年上下纽约的供水设备:今日的零工销售市场,就好像一项有发展前途的技术性的演试。假如他们是公有制的,并扩张经营规模,体面地、灵便的工作中就可以像饮用水一样畅行无阻。

  十多年来,罗文一直在勤奋让那样的销售市场运行起來。在Zoom上,他共享了一张平行线降低的图表的图片:它表明了纽约一个中小型公共性零工销售市场发布后,职工们列举了可工作中的时数。他说道:“第一周,在基本上沒有宣传策划的状况下,她们有1.八万个钟头的可上班时间。但她们从顾主那边获得了70个钟头的要求,由于没有人想过要触碰需求者。”他觉得,经验教训很清晰:“大家急需解决一种更强的方式来从业这类工作中,她们会一群群地报考参与。罗文如今正在尝试说动政府部门和顾主添加到为大家造就零工作业平台的队伍,并获得了越来越大的取得成功。

  现阶段,莫斯科市已经考虑到一项决议案,该决议案将运行建立线上公共性人力资源市场的过程。上年11月,洛杉矶县选举人根据了“对策J”(Measure J),此项法律法规将严禁数亿美元的资产用以囚禁和稽查,只是将资产用以社会化服务。罗文称:“对策J”关键有关心里健康适用、进到学生就业销售市场的新手入门台阶、造就就业问题等。”

  他觉得,零工销售市场将是真实造就学生就业的最好方法。他说道:“假定我是一个住在东洛杉矶市的年青人,如果有股票基金能够帮我工作中,并为我出示某类适用,那麼难题就变成了:全部这种全是怎样分配的?”他想像了一个幻想的应聘者,他以前在零售业和酒店行业工作中过,这样的人能够按钟头聘请到政府部门经营的“老师-学生”新项目中,另外在同一个服务平台上寻找别的工作中。该系统软件能够一次出示一小时的工作中,而不是尝试造就长期的新就业问题。

  个人零工销售市场风靡

  近些年,个人零工销售市场早已变成当代外国人日常生活的一个关键特点。2017年,英国劳动力审计局汇报称,34%的美国工人从业零工工作中。各地各部门预估,2020年这一数据将做到43%,而新冠肺炎肺炎疫情好像加快了这一发展趋势。零工工作中很有可能做为目前工作中的填补,出示一点兼职收入。可是,针对愈来愈多的人而言,它现在是一条丰厚的收益来源于。对一些人而言,它也是唯一的收益来源于。

  罗文将零工分成三类,有“同意的不正规者”,她们挑选为Lyft或相近企业驾车等工作中。也有一些“迫不得已的不正规者”,她们要想全职的工作中,但找不着,因而出自于必须继而从业零工工作中。最终,也有“关键不正规者”,她们由于诊疗或家庭氛围而不可以全职的工作中,只有借助零工工作中的协调能力。罗文说:“或许我的后背疼痛反复,因此我也不知道明日是不是还能工作中,仅有醒来时的情况下才会了解。或许我的爸爸妈妈都身患阿尔茨海默氏症,我明日能够上班吗?我得在午饭时间才可以决策。”

  针对后两大类人而言,零工工作中是她们唯一的发展方向。2019年,美国联邦储备委员会的汇报表明,58%的全职的零工表明,假如产生紧急状况,她们难以取出400美元。殊不知,对一些人而言,零工工作中的协调能力和自发是一种恩典。在改革创新或思考这套系统软件时,遭遇的挑戰是保存好的层面,另外将坏的层面降低到最少程度。

  当今,零工服务平台的运营模式,在一些层面限定了他们对职工的效应。大部分服务平台致力于单一、偏激的业务流程,例如外卖送餐;在财力雄厚的投资人的适用下,他们将价钱维持在不能不断的底位,便于快速得到销售市场主导性。此外,很多人保存了每单门票达到30%的提成。

  罗文称,一家公有制的零工服务平台能够在每单买卖中保存更小的市场份额,很有可能仅有2%,留有大量资产用于出示体面地的薪水和褔利。公共性零工销售市场能够出示不一样类型的工作中,一些工作中酬劳高些。或许今日为Uber驾车的人,以前被晋升为课室助手、主厨或健康助手;一个公有制的零工销售市场还可以出示这类工作中,让职工能够有各种各样工作中,加起來等同于一份全职的工作中,并且发福利。

  公共性零工服务平台更改工作中和招骋方法

  罗文觉得,根据在一个单一、全透明的数据销售市场中集聚普遍的岗位,公共性零工服务平台能够更改大家的工作中和招骋方法。爸爸妈妈们很有可能会应用一个服务平台来鉴别住在背井离乡两英里半经内的家庭保姆,这就为近期得到抢救验证的稳定性定级较高的人出示了机遇。此外,家庭保姆能够应用价钱数据信息来考量,假如他们得到验证很有可能会挣到要多少钱;他们还能够见到,假如转行衔接到课堂教学或青少年体育教练员,或是仅仅在要求高些的地域出示家庭保姆,他们很有可能会赚要多少钱。该销售市场不容易像家用跑步机一样,把失落的职工锁住在低品质的岗位上,只是能够协助她们鉴别要求行业并提升专业技能。

  罗文勾勒了一个理想化的情景,将其称之为“大企业愿景”。假如公共性电子城确实起飞,他们将弥漫着不断持续的微观经济主题活动,吸引住愈来愈多的人参加产品和服务项目的买卖,而不容易有私营企业企业从这当中盈利。剪发将与广告设计和汽车修理一起交易;隔壁邻居会租赁单车、手电钻、车辆和预留屋子,提升她们在每一次买卖中的稳定性评分,降低选购价格昂贵的、碳成本费昂贵的家用电器的必须,并维持资产在本地经济发展中的商品流通。

  罗文说,那样的销售市场并不是绕开当地政府和小区,只是能够提升她们的能量。小于一定收益门坎的单亲家庭爸爸妈妈能够得到抵用券,从服务项目上的别人那边选购早教托班服务项目;投资人能够运用这种服务平台补助职工的学习培训,以获得她们将来收益的限制百分数。罗文觉得,根据完成这种颇具想像力的买卖,那样的系统软件能够让很多职工解决“经济发展成熟”。假如他是对的,那麼在Uber和Lyft等企业运营的零工销售市场中,潜藏着一个未被发现的社会发展和经济发展发展潜力全球,而大家所需做的便是修建公共性基础设施建设来开启它。

  自然,罗文敏也意识到,这一切听起来有多么的苍白无力。他常常会碰到各种各样反映,从文明礼貌上的疑惑到粗俗的成见。他有时候引入马可波罗·波罗( Marco Polo)临终时的一句名言:“我看到的一半都没说出来,由于我明白他人不容易相信自己。”

  哈佛大学商学院专家教授丽贝卡·博斯克(Rebecca Henderson)是2020年出版发行的《在火热的世界中重塑资本主义》(Reimaging Capitism In A World On Fire)一书的创作者,她共享了罗文对零工经济的很多忧虑。可是,与很多观察家一样,博斯克觉得,管控才算是“转型”合乎逻辑性的体制。她讲:“管理方法繁杂的技术性服务平台,显而易见并不是大家期待的政府部门具有的专业技能。大家一般 不容易将公用事业与顺畅的操作界面联络在一起。”

  试验結果有喜有忧

  造就公共性零工销售市场的试着,在一些层面获得了取得成功,在别的一些层面也碰到了难题。2010年11月,超市连锁店易购(Tesco),美国较大的私营企业顾主,运用罗文和他的精英团队开发设计的手机软件,发布了一项弹性工作时间计划。职工能够在短期内内将不必要的上班时间卖给不一样的易购店铺,依据自身的时刻表和上下班时间,得到附加的工作中。

  在启用后的第一周,就会有15000名职工签订加班加点。罗文督促该企业在易购以外开拓市场,那样这些有着可出让专业技能的职工,还可以从别的顾主那边得到上班时间。最开始,易购好像有可能迈开这一步。但最后,或是犹豫不定。罗文说:“很显著,她们没什么兴趣。她们要想一个封闭式的销售市场,仅仅为了更好地让易购职工把她们的空闲时间卖给易购。”在完全垄断市场中,只有一个顾客,因而不会有薪水增涨的工作压力。该方案于2012年初宣布完毕。

  2013年,受罗文的启迪,英国政府方案将名叫“Sliver of Time”的公共性零工销售市场列入其“普慧银行信贷”(Universal Credit)方案,它是一项褔利改革创新方案,致力于简单化和精减美国拜占庭式的社会发展保障体系。该销售市场将容许收益人在没有丧失住宅和社会化服务褔利的状况下,得到好多个钟头的工作中。

  美国学生就业和离休保障部(DWP)中的一些人抵制这一念头,原因是这好像不大可能让大家在领到褔利的另外又挣钱;最后,超预算、职工流动性和异议,困惑着普慧银行信贷”的发布。政府部门迫不得已变小重任,致力于造就靠谱的全职的就业问题,而不是引进不正规人力资源市场。

  一般来说,当政府部门考虑到推动学生就业时,她们把关键放到全职的工作方面,而不是改进零工工作中的特性和益处。自然也是有除外:根据一家名叫“GoodPeople”的社会企业,罗文监事会成员杰弗里·泰里(Richard Tyrie)方案在2020年晚些时候与美国埃塞克斯郡(Essex County)政府部门协作,发布一个朝向不正规人力资本的公开市场操作。

  年青人正舍弃全职的工作模式

  罗文猜疑,很多年青人已经舍弃传统式的全职的工作中的念头。他在“超过零工经济”大会上对Zoom观众们说:“20几岁的年青人讨论有着一份工作中,如同有着一台打印机一样(早已落伍)。”“东湾经济发展发展联盟”监事会主席史蒂芬·拜特(Stephen Baiter)也表述了相近的见解。

  可是,零工工作中的政治问题令人堪忧。在佛罗里达州,紧紧围绕“21号提议”的争执,使这一话题讨论越来越尤其具备感染力。一些明星的公众人物担忧,以一切方式适用零工将被视作向Uber和Lyft等掠夺性企业撤兵;很多公会以及拥护者果断确立抵制一切与零工有关的建议,担忧即便 是真诚的干涉,也总是进一步腐蚀体面地的全职的工作中销售市场。罗文也构想了一些添加公会的零工工作中系统软件,并制订了未备案职工怎样在网上安全售卖其服务项目的计划方案。即便如此,很有可能很难说服进步人士坚信,零工工作中能够变成公平解决方法的一部分。

  美国加州的的长滩岛市(Long Beach)近期已经试着创建一个“罗文式”的公共性零工销售市场。本地的公共性人力资本组织Pacific Gateway应用罗文精英团队开发设计的手机软件,经营着一个名叫“Work Long Beach”的早教托班服务平台。但这与罗文的“大企业愿景”天差地别:该网址容许合乎中低收入规范或有急救员的家中,每星期从零工那边订购数最多40钟头的完全免费早教托班服务项目;全部在销售市场上售卖人力资本的人,全是一家名叫“Skill s5Care”的非营利性组织的职工,该系统软件现阶段为大概200个家中出示服务项目。

  在疫情爆发以前,Pacific Gateway的监事会主席尼克斯·萨金特(Nick Schultz)正方案机构一个更开疆辟土的不正规人力资源市场,在其中将包含保健医疗、运送、货运物流、零售和酒店行业的灵便工作中。他期待伴随着我国的再次对外开放,从头开始此项工作中。近期,美国加州的学生就业、是社会经济发展和经济发展议院联合会向该州市长加文·纽瑟姆(Gavin Newsom)递交了“Work Long Beach”,提议扩张该方案的经营规模。

  2009年Uber发布时,罗文论述零工销售市场很有可能会变为什么样子的扩张性基础理论,早已有10很多年時间了。在一些层面,他觉得,今日的服务平台仅仅一个具备极大发展潜力方式的比较有限案例。在二十世纪八十年代和90年代,CompuServe和American Online是消費it行业的实施者;今日,我们知道他们仅仅临时的佼佼者,迅速便会被互联网技术的的浪潮冲跑。

  罗文觉得,回望Uber和Lyft,大家很有可能会带上相近的疑惑觉得搞笑。大家会取笑早前的零工工作中,那时候的零工工作中十分不稳定,并且只限于好多个工作中,驾车,送餐员。

  罗文近期表明:“‘零工’这个词早已变成,人力资源市场一种尤其让人不悦的,盘剥性方式的代称,但它不一定非要是那样的。大家能够依照自身的标准不规律性地工作中,创建学生就业组成,并在台阶上往上发展趋势。但仅有公共机构才可以让这类方式见效,由于他们有与众不同的要求、杆杠和权威性。”

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责编:李园

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