中国第四大城市群呼之欲出:成渝双城经济圈获得顶层关注

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AMKZ股票配资(www.amkz.com)讯:观察|最新定调,中国第四大城市群呼之欲出
  来源:南风窗
  文|凯风
  谁是中国第四大城市群?
  长三角、大湾区、京津冀,堪称中国三大世界级城市群。这三大城市群以不到8%的国土面积,创造了接近全国近40%的GDP,创造了6成以上的上市公司,囊括11个万亿GDP城市,成为中国区域经济的重要增长极。
  三大世界级城市群的地位毋庸置疑。那么,在长三角、粤港澳大湾区、京津冀之外,谁是第四增长极?
  答案已经呼之欲出:成渝双城经济圈。
  01
  近日,权威会议日前审议了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。
  会议指出:
  突出重庆、成都两个中心城市的协同带动,注重体现区域优势和特色,使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地,打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。
这是继今年1月“成渝地区双城经济圈”这一概念横空出世以来,成渝经济圈再次获得顶层关注。

与最初的提法相比,成渝双城经济圈被赋予了新的重任。
  在今年1月的重要会议中,成渝双城经济圈被定位为“在西部形成高质量发展的重要增长极,打造内陆开放战略高地,对于推动高质量发展具有重要意义”。
  这一次,成渝双城经济圈则被定位为“打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源”。
  从西部地区的高质量增长极,到全国高质量发展的重要增长极和新的动力源,标志着成渝经济圈开始向三大城市群看齐。
  这背后的变化不难理解。重要会议对此有明确表述:
  推动成渝地区双城经济圈建设……是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的一项重大举措。
  2020年以来,国内贸经贸形势的变化,让“百年未有之大变局”的形势愈发明朗。
  这种背景下,“双循环”政策应运而生,而“内循环”的重要性与日俱增,作为中国西南地区最重要的两大国家中心城市,成都、重庆的地位愈发凸显。
  02
  成渝地区有多重要?
  一个地区有多重要,一个简单的判断标准是,看这个地区承载了多少国家战略。
  成渝地区,可谓国家战略最为密集的区域之一。
  从城市能级来看,重庆是直辖市,成都是副省级城市,两个城市都是国家中心城市,而全国目前仅有9个国家中心城市,一个地区就占据其二,这其中的分量不言而喻。
从国家战略来看,成都、重庆不仅是成渝双城经济圈这一新的国家战略的重心,同时还是一带一路和长江经济带的重要节点城市,在西部大开发和西部陆海新通道这中国第四大城市群呼之欲出:成渝双城经济圈获得顶层关注两大国家战略中的地位同样举足轻重。

可以说,成渝地区至少承载了包括双城经济圈、一带一路、长江经济带、西部大开发、西部陆海新通道等一系列国家战略,重要性可想而知。
  从经济产业来看,成渝地区是我国西部的经济腹地和战略后方,成渝双城经济圈覆盖面积达18.5万平方公里,涉及16座城市,常住人口1亿人,以全国1.9%的国土面积,承载了全国6.9%的常住人口,创造了全国6.3%的经济总量。
虽然在GDP和支柱产业上,成渝地区无法与长三角、大湾区、京津冀三大世界级城市群相提并论,但两地在汽车、电子信息、装备制造业、新经济等产业已经成了发展优势,而1亿人口所承载的市场空间也非一般地区可比。

数据显示,成渝两地的计算机产品产量已占全球的1/3、汽车整车产量已占全国的18%,对外竞争的规模优势已经形成,具备了参与全球竞争、带动区域发展的实力。
  可以说,成渝只要唱好“双城记”,在产业协同方面再进一步,打造成为中国城市群“第四极”并不存在太大的悬念。
  03
  中心城市和城市群,地位越来越重要。
  《求是》杂志曾刊发重磅文章指出:经济发展的空间结构正在发生深刻变化,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。
  根据“十三五”规划,我国共规划建设19个城市群:
  优化提升东部地区城市群,建设京津冀、长三角、珠三角世界级城市群,提升山东半岛、海峡西岸城市群开放竞争水平。
培育中西部地区城市群,发展壮大东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原城市群,规划引导北部湾、山西中部、呼包鄂榆、黔中、滇中、兰州—西宁、宁夏沿黄、天山北坡城市群发展,形成更多支撑区域发展的增长极。

在这19个城市群中,京津冀、长三角、大湾区可谓领头羊,与东京、纽约等世界级城市群有一争之力。
  其中,《京津冀协同发展规划纲要》早在2015年就已审议通过,《粤港澳大湾区发展规划纲要》则在2019年2月印发,而《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》则在2019年12月印发实施,三大城市群发展都已渐入佳境。
  在三大世界级城市群之外,哪些城市群最有发展潜力?
根据泽平宏观发布的《中国城市群发展潜力排名》,长三角、珠三角发展相对成熟,而京津冀、成渝、长江中游、中原城市群等处于“快速发育期”,而黔中、呼包鄂榆、滇中等6 个城市群处于雏形发育期。

其中,长三角、珠三角(大湾区)、京津冀、成渝、长江中游等被列为中国五大最具发展潜力的城市群。
  那么,成渝与长江中游,谁是第四大城市群?
  长江中游城市群,覆盖了三省之地,包括武汉、长沙、南昌三大中心城市,堪称我国最大的城市群。但由于地域过广、横跨省份过多,城市的辐射能力有限,产业协同发展不足,城市群作为一个整体的实力稍逊一筹。
  与城市群相比,武汉大都市圈、长株潭都市圈、南昌都市圈无疑更有现实意义。
  以都市圈推动中心城市发展,也是务实选择。
  与长江中游城市群相比,成渝地区文化趋同、民风相近、地理相邻,无论是交通一体化还是产业协同发展,均有相当大的空间,不乏跻身中国第四大城市群的潜质。
  相向而行,唱好“双城记”,无疑是城市群晋级的关键。
  《最新定调,中国第四大城市群呼之欲出!》
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